2.1 Participatie
Doelstellingen
We werken aan de volgende doelstelling(en):
- Zo veel mogelijk inwoners hebben (betaald) werk
- We verminderen laaggeletterdheid om mogelijkheden voor participatie te vergroten
- Zoveel mogelijk uitkeringsgerechtigde inburgeraars stromen uit naar een (beroeps)opleiding of naar betaald werk
Hoe ver zijn we met het realiseren van onze doelstellingen?
In 2021 was COVID-19 nog van grote invloed. Wij hebben ZZP-ers in een kwetsbare financiële situatie verder ondersteund met TOZO en TONK. Dit hebben we integraal gedaan door niet alleen naar inkomensvraagstukken te kijken maar ook naar geldzorgen of ander werk.
We hebben intensief ingezet op jongeren, die erg kwetsbaar bleken op de arbeidsmarkt, door onder andere het project Young Talent met IBN. We hebben de nieuwe partnerovereenkomst getekend met IBN, dat is doorontwikkeld tot een sociaal ontwikkelbedrijf.
Wij zetten in actief in op het tegengaan van laaggeletterdheid, zowel breed met alle partners in het Taalhuis als vanuit de dienstverlening met prioriteit aan de meest kwetsbare inwoners.
We hadden een stijging van de bijstand verwacht in 2021. Landelijk werd rekening gehouden met een percentage van 5-15%. Door alle Rijksmiddelen, krapte op de arbeidsmarkt en inzet in de uitvoering hebben we een bijstandsdaling van 3,5% bereikt in Oss.
Wat hebben we hiervoor gedaan?
- We hebben onze dienstverlening verbeterd door te werken aan vakmanschap en de implementatie van de Samenwerkwijze Oss.
- De uitstroom van mensen uit de bijstand naar werk is met 38,7% boven het landelijk gemiddelde. Van de 50 grootste gemeente hebben wij in 2021 het laagste percentage werkloosheid (we staan op nummer 1 in Atlas Nederlandse gemeente), ook het aantal mensen in de bijstand is relatief laag (nummer 5 in de Atlas).
- We zijn één van de koplopers bij het aan het werk helpen van mensen met het instrument loonkostensubsidie. Het percentage loonkostensubsidie (=volume loonkostensubsidies t.o.v. volume BUIG) is in november 2021 25,6%. Het gemiddelde in de Divosa benchmark is 9,8% (224 gemeenten).
- We hebben de TOZO uitgevoerd en TOZO-aanvragers verder ondersteund met eventuele van-werk-naar-werk begeleiding. Naast directe ondersteuning met TOZO, hebben we andere TOZO werkzaamheden verricht zoals heronderzoeken, aflossing van verstrekte bedrijfskredieten en verantwoording naar het Rijk.
- Ook in onze arbeidsmarktregio vanuit Noordoost Brabant Werkt is een pilot 'van werk naar werk' trajecten voor de ondernemers met een NOW regeling, opgezet en onderzocht door de Tilburg University.
- We hebben per juli 2021 met 11 gemeenten uit de regio en IBN een nieuwe samenwerkingsovereenkomst, om als sociaal ontwikkelbedrijf te zorgen voor de voorziening beschut werken en de re-integratie van inwoners met een arbeidsbeperking.
- Hoewel wij achterblijven op de taakstelling 2021 van beschut werk, realiseren wij ruim boven het gemiddelde in Nederland.
- Ook de meest kwetsbare groep, vaak mensen die wat ouder zijn, langdurig gebruik maken van de uitkering, laaggeletterd zijn en bekend zijn bij zorg- en welzijnsinstellingen, hebben we dienstverlening geboden. Dit betreft circa 3/4 van ons bestand. Met aandacht en contact doorbreken we een sociaal isolement, proberen we te activeren en het sociaal netwerk te versterken.
- We hebben onze inzet op kwetsbare jongeren zonder uitkering (NUG) voortgezet. Deze doelgroep bestaat eind 2021 uit 64 jongeren (16-27 jaar).
- De COVID-19 crisis had tot gevolg dat het aantal jongeren in de uitkering toenam. Zij zijn vaak de eerste groep die ontslagen wordt, ook omdat ze vaak met tijdelijke contracten werken. Voor deze jongeren is het project Young Talent met IBN opgezet. Bij IBN zijn zij tijdelijk in dienst gekomen en vandaar uit bemiddeld naar werk. Dit is onderdeel van het nieuwe partnership. Daarnaast blijven er jongeren die een uitkering nodig hebben; half 2021 waren dat er 226, eind 2021 nog 200 jongeren waarvan 17% vergunninghouder.
- Wij hebben de implementatie van de nieuwe wet Inburgering per 2022 voorbereid, door het opstellen van een beleidskader en een verordening, en de (regionale) inkoop van leerroutes bij ROC De Leijgraaf en subsidieafspraken met Vluchtelingenwerk en Thuis in Oss.
- We hebben de landelijke pilot “van A2 naar B1” niveau uitgevoerd en verantwoord als hoofdaanvrager voor de regio.
- Onderdeel van onze dienstverlening is ook het verbeteren van de basisvaardigheden van volwassen inwoners van Oss. In afstemming met de regio geven we prioriteit aan laaggeletterden met Nederlands als eerste taal (NT1), uitkeringsgerechtigden, jongeren en andere kwetsbare doelgroepen: nugger, laagopgeleide ouders met jonge kinderen, ex-inburgeraars.
- We werken voor een brede aanpak van laaggeletterdheid. Het Taalhuis geeft met partners uitvoering aan de activiteitenagenda van het beleidsplan ‘Meedoen begint bij de basis’.